質量體系的評價方法有哪些

天天

巖石按堅硬程度可分為不同的等級，主要有硬質巖石和軟質巖石。見下表

類別 亞類 飽和單軸抗壓強度（MPa） 代表性巖石

極硬巖石 >60 花崗巖，花崗片麻巖，石灰?guī)r

硬質巖石 次硬巖石 30~60

次軟巖石 5~30 粘土巖，頁巖，千枚巖，云母巖片

軟質巖石 極軟巖石

Constantine

巖石按堅硬程度可分為不同的等級，主要有硬質巖石和軟質巖石。見下表

類別 亞類 飽和單軸抗壓強度（MPa） 代表性巖石

極硬巖石 >60 花崗巖，花崗片麻巖，石灰?guī)r

硬質巖石 次硬巖石 30~60

次軟巖石 5~30 粘土巖，頁巖，千枚巖，云母巖片

軟質巖石 極軟巖石

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體系與“標準化”

一、體系就是“標準化”

由13個國際組織制訂的OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》是全球的“安全質量標準化”的標準。它和ISO 9001《質量管理體系 要求》、ISO 14001《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》依據(jù)相同的管理原理。

二、安全性評價就是“標準化”

航周集團和原一機部等行業(yè)率先在我國開展了“安全質量標準化”工作——安全性評價，并取得很大成績。

目前的“標準化”的有關規(guī)定在某些方面比安全性評價更全面，尤其是基礎管理部分，但沒有本質區(qū)別。安全性評價進一步完善能達到安監(jiān)部門“標準化”的要求。

三、體系與“標準化”的區(qū)別

1．“標準化”缺少或減弱了一些要素

不同行業(yè)、不同企業(yè)“標準化”的共性就是OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系的所有核心要素——17個要素，缺少了任一要素的“標準化”都不是完整的“標準化”。

目前所見到的“標準化”要求缺少或減弱了以下要素(按OHSAS 18001)：目標和方案(
4.
3.3)，協(xié)商與溝通（
4.
4.3），記錄及其控制（
4.
5.4），內部審核（
4.
5.5），管理評審（
4.6)。

2．體系是動態(tài)的，“標準化”是靜態(tài)的

體系對要素不斷更新的要求和監(jiān)控機制（
4.
5、
4.6）使企業(yè)的績效能持續(xù)滿足法規(guī)和企業(yè)自身的要求，“標準化”達不到這個層次。

實現(xiàn)了“標準化”的企業(yè)如能持之以恒并不斷改進，就構成了一個較好的體系。因為“標準化”包含了體系的大部分要素，但“標準化”本身沒有持之以恒、不斷改進的動力。

3．審核機構不同

體系和“標準化”都要求進行第一方、第三方審核。但體系的第三方審核由獨立的認證咨詢機構進行，每年有監(jiān)督審核，三年一復評；“標準化”的第三方審核由單位認可的行業(yè)組織或事業(yè)單位進行，未要求每年進行監(jiān)督審核。

4．體系對PDCA循環(huán)體現(xiàn)得更加清楚，對風險管理的核心作用體現(xiàn)得更加清楚。

（應當說明，如體系做的不好，上述的優(yōu)點體現(xiàn)不出來。）

四、目前我國安全質量標準化的標準制訂情況

1．礦山

（1）煤礦：單位安監(jiān)總局2004年3月20日發(fā)布“關于印發(fā)《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》的通知”。2007年12月7日發(fā)布《關于在全國煤礦繼續(xù)深入開展安全質量標準化工作的指導意見（征求意見稿）》。

（2）金屬與非金屬礦山：安全總管一字[2005]27號《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準（試行）》。

2．危險化學品

單位安監(jiān)總局2005年198號文《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法》（試點工作用）和《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化導則》。2005年9月發(fā)布《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》（送審稿）。

3．煙花爆竹

《煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》和《煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產標準化考核辦法》

4．機械行業(yè)

2005年《機械制造企業(yè)安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》和《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》。

《農業(yè)機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級辦法與考核評級標準》

《汽車工業(yè)機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級辦法與考核評級標準》

《石化通用機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級辦法》

5．化工

《煤化工企業(yè)安全質量標準及考核評級辦法》

《石油化工工程施工安全質量標準化管理及質量達標全程控制檢測技術及單位強制性條文》

《氯堿生產企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》（單位安監(jiān)總局危化品登記中心）

《合成氨生產企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》（單位安監(jiān)總局?；返怯浿行模?/p>

6．建筑行業(yè)

《建筑工程施工安全質量標準化達標與技術檢驗規(guī)范及單位強制性條文》

7．中國航周科工集團公司《安全生產標準化考核評級》。

五、簡單評述

1．有兩類安全質量標準化的標準，一種是較具體、要求定量化的，如煤礦、機械行業(yè)、航周科工的標準，一種是較原則性的，如關于危險化學品的標準。較原則性的標準，其包含的要素不如管理體系標準全面，其敘述不如管理體系標準嚴謹、精練。

2．在相關標準較完善、要求具體、有可操作性、適用于企業(yè)的情況下，按安全質量標準化的標準去做對企業(yè)是有好處的。

3．如果企業(yè)愿意搞安全質量標準化，應將標準化和體系工作結合起來，而不應搞兩套（兩套工作程序、兩套iso三體系認證），總體應以體系出現(xiàn)，即將標準化納入體系之中；同時滿足安全質量標準化考核評級的需要。

六、如何把體系與“標準化”結合起來？

在建立體系的過程中，把相關、適用的標準化要求納入其中。

例如，以危險化學品為例，把《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法》的要素納入OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》之中，見下表。同時準備好相關資料，滿足安全質量標準化考核評級的需要。

標準化要素

OHSAS 18001（2007）要素

4.1 領導與責任

4.
1.1 領導

4.
4.1資源、角色、責任、職責與權限

4.
1.2 方針目標

4.2方針

4.
1.3 機構設置

4.
4.1

4.
1.4職責

4.
4.1

4.
1.5安全生產投入

4.
4.1

4.2 風險分析

4.
2.1范圍與評價方法

4.
3.1危險源識別、風險評價及控制策劃

4.
2.2風險評價

4.
3.1

4.
2.3 控制措施

4.
3.3目標與方案,
4.
4.6運行控制

4.
2.4風險控制

4.
4.6,
4.
4.7應急準備和響應

4.
2.5風險信息更新

4.
3.1

4.
2.6重大危險源

4.
3.1,
4.
4.6

4.3 法律法規(guī)與管理制度

4.
3.1 法律法規(guī)

4.
3.2法律及其它要求

4.
3.2 符合性評價

4.
5.2合規(guī)性評價

4.
3.3 安全生產管理制度

4.
4.4iso三體系認證化

4.
3.4 安全操作規(guī)程

4.
4.4

4.
3.5 管理制度修訂

4.
4.5iso三體系認證控制

4.4 培訓教育

4.
4.1 管理人員培訓教育

4.
4.2能力、培訓與意識

4.
4.2 從業(yè)人員培訓教育

4.
4.2

4.
4.3 新從業(yè)人員培訓教育

4.
4.2

4.
4.4 其他人員培訓教育

4.
4.2

4.
4.5 日常安全教育

4.
4.2

4.
4.6 培訓教育管理

4.
4.2

4.5 生產設施完整性

4.
5.1 生產設施建設

4.
4.6運行控制

4.
5.2 生產設施管理

4.
4.6

4.
5.3 關鍵裝置及重點部位

4.
4.6

4.
5.4 檢維修

4.
4.6

4.
5.5 拆除和報廢

4.
4.6

4.6 作業(yè)安全

4.
6.1 作業(yè)證

4.
4.6

4.
6.2警示標志

4.
4.6

4.
6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)

4.
4.6

4.
6.4分包商

4.
4.6

4.
6.5申報

4.
4.6

4.7 iso三體系認證安全與危害告知

4.
7.1化學品檔案

4.
4.6

4.
7.2 鑒別與分類

4.
4.6

4.
7.3 化學品安全技術說明書和安全標簽

4.
4.6

4.
7.4化學事故應急咨詢服務電話

4.
4.6

4.
7.5危險化學品登記

4.
4.6

4.
7.6危害告知

4.
4.6

4.8 職業(yè)衛(wèi)生

4.
8.1前期預防

4.
4.6

4.
8.2 防護與管理

4.
4.6

4.
8.3 個體防護用品

4.
4.6

4.
8.4 職業(yè)健康檢查

4.
4.6

4.
8.5作業(yè)場所管理

4.
4.6

4.9 事故與應急

4.
9.1事故報告

4.
5.3事件調查、不符合、糾正及預防措施

4.
9.2搶險與救護

4.
5.3

4.
9.3事故調查和處理

4.
5.3

4.
9.4應急指揮系統(tǒng)

4.
4.7

4.
9.5應急救援器材

4.
4.7

4.
9.6應急救援預案與演練

4.
4.7

4.10 檢查與績效考核

4.
10.1安全檢查要求

4.
5.1績效測量與監(jiān)視

4.
10.2安全檢查形式與內容

4.
5.1，
4.
5.5內部審核

4.
10.3隱患整改

4.
5.3

4.
10.4績效考核

4.
5.1，
4.
4.1，
4.6管理評審

ZJK785005296

鍀锝

管理評審，內審，外審等