申請(qǐng)cma認(rèn)可的典型性報(bào)告需要原始記錄嗎

chegong

1、定義
1.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室及其人員有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測(cè)/校準(zhǔn)給予一種正式承認(rèn)的程序。在我國(guó)“權(quán)威機(jī)構(gòu)”就是中國(guó)合格評(píng)定單位認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）。能力考核和評(píng)價(jià)是依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17025進(jìn)行的，其組織和運(yùn)作也是依據(jù)相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的。CNAS代表我國(guó)參加了國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）以及亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC），并與APLAC成員簽訂了檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)協(xié)議。因此實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是一項(xiàng)國(guó)際化的活動(dòng)。
1.2資質(zhì)認(rèn)定它是根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法的規(guī)定，由省級(jí)以上人民單位計(jì)量行政部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證咨詢及評(píng)價(jià)。在由單位質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理法》中分別對(duì)“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)”和“認(rèn)定”兩個(gè)詞做了解釋，從這些解釋來看所謂資質(zhì)認(rèn)定其實(shí)就是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，只不過是有中國(guó)特色的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，或者說中國(guó)版的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。其能力考核和評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過簡(jiǎn)化又根據(jù)中國(guó)國(guó)情強(qiáng)化了某些要素而產(chǎn)生的。資質(zhì)認(rèn)定由單位質(zhì)監(jiān)總局管理和實(shí)施，其運(yùn)作和組織方式類似與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，但只針對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)報(bào)告只在國(guó)內(nèi)有效。因此資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)非國(guó)際化的活動(dòng)。
2、性質(zhì)
2.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可
1.自愿性申請(qǐng)?jiān)瓌t：指實(shí)驗(yàn)室自己決定是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
2.非岐視性原則：指任何實(shí)驗(yàn)室，不論其隸屬關(guān)系、級(jí)別高低、規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，只要能滿足認(rèn)可準(zhǔn)則要求，均可一視同仁獲得認(rèn)可。
3.專家評(píng)審原則：指為保證認(rèn)可的科學(xué)性和客觀公正性，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審是指派訓(xùn)練有素的技術(shù)專家（主體為申報(bào)的評(píng)審員）承擔(dān)評(píng)審工作，而非由單位專員來完成。
4.單位認(rèn)可原則：指實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可僅由CNAS代表單位進(jìn)行，獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，其技術(shù)能力和所出數(shù)據(jù)均可得到單位承認(rèn)。
5.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是市場(chǎng)行為，屬于社會(huì)公信范疇。
2.2資質(zhì)認(rèn)定強(qiáng)制性，對(duì)社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室都必須申請(qǐng)并通過資質(zhì)認(rèn)定。資質(zhì)認(rèn)定是單位行為，屬于行政審批的范疇。
3、實(shí)施主體
3.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可由中國(guó)合格評(píng)定單位認(rèn)可委員會(huì)（CANS）進(jìn)行評(píng)審組織和運(yùn)作。
3.2資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)認(rèn)定分兩級(jí)實(shí)施：一級(jí)為單位級(jí)，由單位認(rèn)可認(rèn)證咨詢監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施；二級(jí)為省級(jí)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施，具體工作由計(jì)量認(rèn)證咨詢公室（計(jì)量處）承。
4、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
4.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可CNAS開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)主要依據(jù)以下基本準(zhǔn)則：
1、CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO/IEC17025:2005）-I0s-f'e,
2、CNAS-CL02:2008《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO15189:2007）%{1E1c7h-y#N-d
3、CNAS-CL03:2006《能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ILACG13:2000）
4、CNAS-CL04:2006《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO34:2000和ISO/IEC17025:2005）.U$z.x%n!@4a2S&c)G9[,f!t以及在以上基本認(rèn)可準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還針對(duì)某些技術(shù)領(lǐng)域的特定情況制定了一系列應(yīng)用指南和應(yīng)用說明。GB/T15481(idtISO/IEC17025)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，CNAS將其等同采用為CNAS-CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，其內(nèi)容的主體部分共25個(gè)要素，108條。
4.2資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)審準(zhǔn)則在200
1.1
2.1以前：是JJG1021-90《iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證咨詢技術(shù)考核規(guī)范》;200
2.1
2.1到200
6.1
2.30是《iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證咨詢/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則（試行）》，目前是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》共19個(gè)要素；《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，是簡(jiǎn)化了的ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容的主體部分共19個(gè)要素、75條，在這些條款中有19個(gè)特定條款是針對(duì)中國(guó)國(guó)情制定的。5結(jié)果和作用
5.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CNAS標(biāo)志，表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的，實(shí)驗(yàn)室之間應(yīng)該互認(rèn)。如果再與CNAS簽訂了國(guó)際互認(rèn)協(xié)議，還可以加蓋MRA標(biāo)志，則國(guó)際實(shí)驗(yàn)室間也應(yīng)該互認(rèn)。
5.2資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CMA或CAL標(biāo)志，同樣表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的。單位或認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以引用這些數(shù)據(jù)和結(jié)果對(duì)iso三體系認(rèn)證或工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、發(fā)放許可證等，然而只在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有效，不具有國(guó)際互認(rèn)的效力。6申請(qǐng)條件
6.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可a.第一方、第二方、第三方均可自愿申請(qǐng)；b.具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力；c.符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；d.遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范條文的有關(guān)規(guī)定；e.符合CNAS-CL01認(rèn)可準(zhǔn)則；f.質(zhì)量管理體系符合CNAS要求，運(yùn)行6個(gè)月以上，進(jìn)行過完整的內(nèi)審和管理評(píng)審；g.參加能力驗(yàn)證；h.符合資格和要求的認(rèn)證簽字人；i.使用的儀器設(shè)備的量值溯源。
6.2資質(zhì)認(rèn)定a.依法設(shè)立，保證客觀、公正和獨(dú)立地從事檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第三方實(shí)驗(yàn)室可申請(qǐng)，非獨(dú)立法人的實(shí)驗(yàn)室指單位機(jī)構(gòu)及下屬單位（如計(jì)量院、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室）可申請(qǐng)。有效的、事業(yè)單位法人證書或其他法人證明iso三體系認(rèn)證（經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得包含iso認(rèn)證、研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、使用或者維護(hù)等業(yè)務(wù)；）b.具有與其從事檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；從事特殊iso三體系認(rèn)證的檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室，其專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的要求；（.專業(yè)技術(shù)人員、管理人員勞動(dòng)關(guān)系證明，即社保部門蓋章確認(rèn)的社保證明）。c.具備固定的工作場(chǎng)所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確；d.具備正確進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定、臨時(shí)和可移動(dòng)的檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查設(shè)備設(shè)施；e.建立能夠保證其公正性、獨(dú)立性和與其承擔(dān)的檢測(cè)、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，按照認(rèn)定基本規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的質(zhì)量體系iso三體系認(rèn)證并有效實(shí)施；f.滿足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，運(yùn)行6個(gè)月以上。
7、什么情況下申請(qǐng)
7.1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可a.承擔(dān)進(jìn)出口iso體系證書檢驗(yàn)、進(jìn)出境人員檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室；b.有國(guó)際合作事務(wù)的實(shí)驗(yàn)室；c.在國(guó)外承攬工程建設(shè)項(xiàng)目的公司的實(shí)驗(yàn)室；d.單位、行業(yè)或部門權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。以上這些實(shí)驗(yàn)室均應(yīng)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，以達(dá)到與國(guó)際接軌的目的。
7.2資質(zhì)認(rèn)定a.iso三體系認(rèn)證或工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；b.為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室；c.承擔(dān)第三方檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。以上這些實(shí)驗(yàn)室必須申請(qǐng)并通過資質(zhì)認(rèn)定，取得合法檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的地位。
7.3什么情況下兩者都需要申請(qǐng)？以上兩種情況同時(shí)存在時(shí)，既要申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定也應(yīng)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。什么情況下兩者都不需要申請(qǐng)？a.只為本單位服務(wù)，不對(duì)外提供數(shù)據(jù)和結(jié)果的企事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室；b.單純科研或教學(xué)性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與資質(zhì)認(rèn)定的上述區(qū)別是歷史的原因造成的，隨著我國(guó)單位體制改革的不斷深化和發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與資質(zhì)認(rèn)定最終將會(huì)合并。8計(jì)量認(rèn)證咨詢CMA與審查認(rèn)可CAL的聯(lián)系與區(qū)別資質(zhì)認(rèn)定包括計(jì)量認(rèn)證咨詢CMA與審查認(rèn)可CAL，它們的依據(jù)法律法規(guī)不一樣。計(jì)量認(rèn)證咨詢依據(jù)：計(jì)量法第二十二條的規(guī)定“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民單位計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格”，關(guān)鍵是由單位計(jì)量行政管理部門實(shí)施考核審查認(rèn)可依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)化法第十九條的規(guī)定“縣級(jí)以上單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者認(rèn)證其它單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)iso三體系認(rèn)證是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，關(guān)鍵是由單位標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門進(jìn)行“規(guī)劃、審查”；iso三體系認(rèn)證質(zhì)量法第十九條中則規(guī)定“iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)必須具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民單位iso三體系認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督部門或者其認(rèn)證的部門考核合格后，方可承擔(dān)iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)工作，關(guān)鍵是由單位iso三體系認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施考核。一件事三個(gè)部門管，其目的都是考核評(píng)價(jià)iso三體系認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力，其內(nèi)容也大同小異。因此后來這兩者的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作就合二為一了，然而證書還是由兩個(gè)部門分別發(fā)，標(biāo)志也不同，計(jì)量認(rèn)證咨詢標(biāo)志是CMA，審查認(rèn)可標(biāo)志是CAL